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民間借貸相對(duì)于銀行貸款具有程序靈活、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款快速的特點(diǎn)，很大程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資問(wèn)難，及時(shí)、快速、有效地保證了中小企業(yè)資金正常流通和良好運(yùn)作。因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民間借貸的積極作用，服務(wù)中小企業(yè)健康、良好、快速發(fā)展。讓民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，應(yīng)該做好如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)立法制定。

    及時(shí)制定符合我國(guó)民間借貸特點(diǎn)的專門性法律法規(guī)，對(duì)民間借貸的適用類型、程序要求、管理監(jiān)督及懲罰標(biāo)準(zhǔn)作出立法規(guī)定，保證民間借貸有法可依。及時(shí)修改完善現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，如最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定：“民間借貸的利率可適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的4倍，超出此限制的，超出部分的利息不予保護(hù)。”這條規(guī)定就暴露出該規(guī)定不具備懲罰性。應(yīng)該修改完善現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步具體化、明確化，并且對(duì)違反法律強(qiáng)制規(guī)定的行為制定嚴(yán)厲的懲罰措施，促進(jìn)民間借貸法制化、規(guī)范化發(fā)展。

二、完善監(jiān)督管理。

    設(shè)置專門的民間借貸監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，主要工作包括：制定民間借貸工作規(guī)范、自律標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作模式、落實(shí)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)管控政策、實(shí)施民間借貸協(xié)議登記備案制度，對(duì)借貸協(xié)議內(nèi)容合法性進(jìn)行審查、組織相關(guān)民間借貸法律法規(guī)的宣傳和講解工作、調(diào)查處理與民間借貸相關(guān)的舉報(bào)和投訴、針對(duì)不同類型的民間借貸糾紛靈活對(duì)待以化解矛盾，確保民間借貸合法、有序運(yùn)行。

三、落實(shí)宣傳教育。

    針對(duì)普通群眾間的民間借貸，政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要積極利用媒體輿論、授課講解、發(fā)放法冊(cè)等方式指導(dǎo)借貸行為人合法、合理借貸。針對(duì)理財(cái)投資性質(zhì)的民間借貸，更要加大宣傳、普及基礎(chǔ)金融知識(shí)，提高投資人借貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。